6月27日下午，為提高生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制水平，周明軍副處長組織水保移民部就如何提升水土保持方案編制人員履職能力和業(yè)務水平進行了學習與交流。主要學習了《中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《水保法》）和《山東省水土保持條例》（以下簡稱《水保條例》）。
學習交流會上，周明軍副處長對法律法規(guī)進行了逐條解讀，并結(jié)合《鄒平縣鄒魏路拓寬改建工程》和《鄒平縣焦周路長山段改造工程》兩個項目在水土保持方案編制中遇到的問題，重點討論了工程占地分析評價和臨時占地表土剝離等問題。
大家在討論中普遍認為主體設(shè)計中往往會忽略臨時占地（臨時施工道路、臨時生產(chǎn)生活區(qū)、棄土場、取土場等）的表土剝離。
周明軍副處長在討論中強調(diào)，依據(jù)法律法規(guī)的要求，為保護表土資源，施工前應對工程臨時占地表土進行剝離保護。所以，表土剝離是一項必不可少的水土保持措施，但是在實際工程建設(shè)過程中，剝離的表土如果保存不當，可能產(chǎn)生進一步的水土流失，對周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負影響。因此，如何保存表土成為采取表土剝離措施后的關(guān)鍵技術(shù)難點。
針對以上問題，水保部成員發(fā)表了個人觀點，均認為水土保持方案應對表土的剝離方式、保存地點、保存方式及防護措施等作出詳細的設(shè)計。
通過本次學習討論，每位成員都強化了對不同類型建設(shè)項目水土保持方案編制的特點及要求的理解，為以后的方案編制工作提供了一定的技術(shù)支持。
